Kodėl Gorbačiovas paaukojo JAV dalį SSRS akvatorijos šiaurinėse jūrose ir ką šiandien apie tai sako Rusijos Federacijos Valstybės Dūma?

2024 Autorius: Richard Flannagan | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 00:12

1990 m., Padarydama nuolaidas JAV, SSRS suteikė joms didžiulę teritoriją, kurioje gausu komercinių žuvų ir gamtos išteklių telkinių. Tai įvyko po to, kai birželio 1 d. Buvo pasirašytas Susitarimas, kuriame buvo apibrėžtos jūrų sienos tarp valstybių, o tai suteikė JAV daug didesnį teritorinį pranašumą. Ševardnadzės ir Bakerio pasirašyto susitarimo Rusijos pusė dar nėra ratifikavusi, manydama, kad procedūra buvo atlikta pažeidžiant ne tik Rusijos, bet ir tarptautinius teisės aktus.

Kaip buvo nustatyta siena tarp Rusijos ir JAV ir kada tapo būtina „atriboti“jūros erdves

Pirmoji siena tarp JAV ir Rusijos atsirado 1867 m., Pardavus dalį Aliaskos Amerikai. Dėl JAV ribos sienos linijos demarkacijos kun. Šv. Jūrų erdvės išliko įprastos, nes tuo metu vandens ribų nereikėjo.

1926 m. SSRS centrinio vykdomojo komiteto dekretu teritorija nuo šalies žemyno iki Šiaurės ašigalio buvo paskelbta SSRS nuosavybe. Tačiau sprendimas dėl „poliarinių valdų“nesudarė aiškių jūrų sienų, todėl vandenys de facto niekam nepriklausė.

Poreikis „atriboti“jūrą atsirado 1976 m., Kai atsirado 200 mylių žvejybos zonos, kurias organizavo pakrantės valstybės. Čukčių ir Beringo jūrų teritorijos dažnai sutapdavo. Siekdama atsikratyti susijusių problemų, Sąjungos žuvininkystės ministerija pasiūlė amerikiečiams atskirti Arkties vandenyną ir Čiukčių jūrą 1687 m. Sukurta ir sutarta linija; Beringo jūroje, kad pašalintumėte persidengiančias zonas, nustatykite vidurinę liniją siena.

Nors siūlomi variantai atitiko visas tarptautines teisės normas, amerikiečiai atsisakė - jie tikėjo, kad padaliję gaus nepakankamą jūros teritoriją. 1990 metais valstybės priėmė teigiamą sprendimą: po to užsienio reikalų ministras E. Ševardnadzė ir valstybės sekretorius D. Bakeris pasirašė susitarimą, nustatantį vandens zonų ribas.

Kokios buvo numatytos pagrindinės Beikerio-Ševardnadzės susitarimo nuostatos

Beikerio-Ševardnadzės susitarimo rezultatas buvo jūros sienos nustatymas ne išilgai vidurinės juostos, o pagal 1867 m. Jungtinėms Valstijoms priklausė 70% Beringo jūros, o Sovietų Sąjungai atiteko tik 30% vandens paviršiaus.

Visų pirma JAV gavo Sovietų Sąjungos išskirtinės ekonominės zonos vandens teritorijas, kurių bendras plotas yra 31,4 tūkst. kontinentinis šelfas, kurio dydis didesnis nei 46, 5 tūkstančiai kvadratinių kilometrų, esantis Beringo jūroje.

Tuo pačiu metu dalis kontinentinio šelfo, kurio plotas yra šiek tiek didesnis nei 4,5 tūkst. Km², buvo perkelta į sovietinę pusę. Jei padalijimas būtų įvykęs pagal vidurinę liniją, kaip anksčiau tvirtino SSRS, lentynos dydis būtų 78,6 tūkst. Km².

Be to, dalies „padovanotos“išskirtinės sovietinės valstybės ekonominės zonos sąskaita JAV gavo išskirtinę ekonominę zoną, kuri kai kur viršijo 200 jūrmylių nuo nustatytos sienos. Toks dydžio nukrypimas pažeidžia JT Jūros konvenciją, ypač 57 straipsnį, nustatantį išskirtinės ekonominės zonos plotį.

Kokia šiandieninė Sutarties padėtis

Amerikos Kongresas susitarimą ratifikavo per rekordiškai trumpą laiką - per 3, 5 mėnesius po pasirašymo dokumentas įgavo teisinę galią JAV. Tačiau Rusijoje Bakerio-Ševardnadzės susitarimas nuo pat jo įkūrimo buvo kritikuojamas ne vieną kartą, todėl sovietinės, o vėliau ir Rusijos aukštosios įstatymų leidybos institucijos šios sutarties neratifikavo, suteikdamos jai laikino dokumento statusą.

Taip pat kilo problemų iš Amerikos pusės: praėjus 9 metams po pasirašymo, Aliaskos parlamentas pareiškė apie Rusijos ir JAV jūrų sienų neteisėtumą. Parlamentarai savo teiginius pagrindė tuo, kad Bakeris nesutarė su valstybės pareigūnais dėl sutarties sąlygų ir nekvietė jų dalyvauti procedūroje. Aliaskos įstatymų leidėjas pasiūlė anuliuoti susitarimą ir tada pradėti naujas derybas, atsižvelgdamas į Arkties Amerikos valstybės požiūrį ir sąlygas.

Kokią žalą Rusijai padarė JAV JAV suteikta vandens zona Čukčių ir Beringo jūrose?

2002 m. Rudenį Rusijos Federacijos tarybos (SF) atstovai atsiuntė prašymą Sąskaitų rūmams su prašymu nustatyti finansinius nuostolius, atsiradusius dėl 1990 m. Po keturių mėnesių, atsakydama į Federacijos tarybos narių kreipimąsi, Sąskaitų rūmai pateikė ataskaitą, kurioje rašoma: „Per 11 sutarties metų Rusija neteko nuo 1,6 iki beveik 2 milijonų tonų žuvies. Pinigine išraiška tai sudarė 1, 8-2, 3 milijardus JAV dolerių “.

Perleidusi Jungtinėms Valstijoms jūros teritoriją, Rusija prarado galimybę sugauti pollaką vidutiniškai apie 200–210 tūkst. Be to, nepalankiai nustatyta siena apsunkino laivų praėjimą ir užblokavo Šiaurės jūros koridorių, svarbų susisiekimą Rusijos Federacijai, rytinėje pusėje. Kitas trūkumas yra tai, kad Rusijos žvejams šioje zonoje neleidžiama žvejoti, o Kanados, Pietų Korėjos, Japonijos ir Taivano žvejybos įmonės gali nuolat žvejoti pagal kvotą.

Be to, perkeltose teritorijose yra ne tik dideli žuvų ištekliai, bet ir dideli dujų ir naftos ištekliai. Žinodama apie natūralių žaliavų indėlius, Amerikos vyriausybė pradėjo pardavinėti sklypus JAV bendrovėms dar 1982 m. Ekspertų teigimu, iš nurodytų teritorijų parduotų išteklių skaičius jau viršijo 200 milijardų kubinių metrų dujų ir 200 milijonų tonų naftos.

Ir tokie dovanas generaliniai sekretoriai įteikė savo draugams.