Kaip Petras I kovojo su vagimis Rusijoje ir kodėl negalėjo įveikti korupcijos

2024 Autorius: Richard Flannagan | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 00:12

Atrodytų, kad Petras I sugebėjo įgyvendinti bet kokius sumanytus planus. Jis pastatė laivyną, iškirto langą į Europą, nugalėjo visagalius švedus, iškėlė Rusijos pramonę ir padarė daug puikių dalykų. Ir tik korupcija liko liga, kurios net jis negalėjo įveikti. Tas pačias sėkmingas vietines reformas, kurios bent jau sumažino problemos sunkumą, atšaukė imperatorių pakeitę valdovai.

Kaip sustiprėjo trečioji Rusijos nelaimė

Prieš Petrą I didieji kunigaikščiai bandė kovoti su korupcija. Tačiau šie veiksmai niekada nebuvo sistemingi, o kai kurios kyšio rūšys buvo netgi teisėtos. Pavyzdžiui, „apdovanojimai“(išankstinis „dėkingumas“pareigūnui) ir „minėjimas“(galutinis atlygis). Ir tik pažadai (nusikaltimai už kyšį) buvo baudžiami fiziškai.

Vėliau kyšininkavimo teisės aktai buvo skirstomi į kyšininkavimą (kyšį pareigūnui už įgaliotą veiksmą) ir godumą (kyšis už nusikaltimą atliekant tarnybines pareigas). Kyšininkavimas jau seniai laikomas tolerantišku. Net Senovės Rusijoje pareigūnai negavo atlyginimo, pragyveno iš visuomenės aukų. Tokia sistema pareigūnų aprūpinimą perkėlė į žmones. Tai kartu klestėjo korupcijai kartu su didėjančiu nepasitenkinimu pareigūnais.

Plečiantis valstybės aparatui, biurokratija stiprėjo, įsisavindama praeities kartų tradicijas. Žmonėms tapo įprasta finansiškai padėkoti pareigūnams už dokumentų rengimą ar kitą darbą iš jų artimiausių pareigų. Be to, kartais buvo sunku atskirti garbę nuo pažado, o tai tik paskatino kyšininkus.

Istoriškai nusistovėjęs korupcijos reiškinys rusų kalbą pripildė frazėmis kyšininkavimo tema: „netepsi, neišeisi“, „ėriukas popieriaus lape“, „kyšis“ir kt. Atskirai reikėtų pasakyti apie frazeologinį vienetą „likti su nosimi“, kuris nereiškia veido dalies. „Atnešimas“arba tiesiog „nosis“buvo kyšis, įneštas į valstybinę instituciją po grindimis. Kai pareigūnas dėl kokių nors priežasčių atsisakė siūlyti, jis turėjo grįžti su „nosimi“.

Bandymai pažaboti nepasotinamus pareigūnus

Petras I kovą su klestinčia korupcija pradėjo asmeniniu pavyzdžiu. Atsisakęs bet kokių papildomų šaltinių, jis pradėjo gyventi tik iš atlyginimo. Kaip didžiulės imperijos autokratas, caras įsakė jam skirti standartinį karininko atlyginimą, kurio dydis dažnai keldavo finansinių problemų. Kai gyventi iš šių pinigų tapo visiškai neįmanoma, pulkininkas Piotras Romanovas kreipėsi į generolą Aleksandrą Menšikovą su prašymu suteikti Petrui I generolo laipsnį, o tai reiškė didesnį atlyginimą.

Kai nieko nepavyko suvaldyti elito apetito, Petras inicijavo daugybę antikorupcinių priemonių, kurių Rusijoje nebuvo imtasi anksčiau. 1715 m., Norėdamas paskatinti pareigūnus sąžiningai dirbti, caras įsakė jiems mokėti fiksuotą atlyginimą iš iždo. Kitas žingsnis buvo 1714 m. Kovo mėn. Paskelbtas dekretas, reglamentuojantis fiskalines galias ir numatantis kovos su grobstymu ir kyšininkavimu priemones. Taigi Rusijoje pirmą kartą atsirado įstaiga, skirta slaptai stebėti teisminius procesus ir įstatymų laikymąsi. Nuo šiol kyšininkavimas, piktnaudžiavimas įgaliojimais siekiant asmeninės naudos, suklastoti dokumentai ir antspaudai, melagingos priesaikos ir melagingi parodymai buvo laikomi sunkiais nusikaltimais. Bausmės buvo griežtos - mušimas, įkalinimas ir net mirties bausmė.

Yra žinomi atvejai, kai Petras ėmėsi ypač žiaurių priemonių nubausti pelno mėgėjus. Sankt Peterburge, prieš Rusijos senatorių akis, buvo pakabintas Sibiro gubernatorius Gagarinas, sistemingai nuvertindamas pajamas jam patikėtame regione. Buvo gerai žinomas fiskalinis Nesterovas, kuris atskleidė dešimtis piktnaudžiavimų ir pats buvo įkliuvęs už kyšininkavimą. Liežuviai buvo sudeginti senatoriui Volkonskiui ir princui Apukhtinui raudonai įkaitusia geležimi.

Petras I neteikė savo patikėtinių į teismą, bet asmeniškai nubaudė. Ypač pasižymėjo caro numylėtinis Aleksandras Menšikovas. Petras jį mušė kelis kartus, skyrė baudą už dideles sumas, tačiau Menšikovas liko pagrindinis Rusijos grobikas. Jis pavogė, tada atgailavo, atlygino pavogtą ir vėl pavogė. Tuo pat metu jis sėkmingai išsprendė sunkius ekonominius klausimus, todėl buvo vertinga caro parama. Menšikovas visada rado būdą, kaip išlyginti caro pyktį. Kartą, po dar vieno pranešimo apie didžiulius Menšikovo prievartavimus, Petras sulaužė kunigaikščiui nosį ir išvarė jį, šaukdamas: „kad tavo kojų čia nebebūtų“. Menšikovas išėjo, bet po akimirkos vėl įėjo … ant rankų!

Nė viena iš caro vykdomų priemonių nesustabdė kyšininkavimo pareigūnų. Kartą, gyvenimo pabaigoje, Petras I, pavargęs nuo siaučiančių vagysčių, iš nevilties pagrasino Senatui pakabinti kiekvieną pareigūną, pavogusį pakankamai virvei nusipirkti. Atsakydamas generalinis prokuroras Yagužinskis sakė, kad tuomet Petras turės karaliauti vienas, nes visi vagia, o skirtumas yra tik pasisavintų prekių kiekiuose.

Ką Petras sugebėjo

Taigi Petro Rusijoje atsitiko taip, kad kai kurie caro kovos su korupcija metodai buvo neveiksmingi. Bet jiems vis tiek pasisekė. Visų pirma, tai yra valstybinių įmonių, kaip pagrindinės grobstymo pagrindo, perdavimas privačiam valdymui. Petras privertė prekybininkus perimti privačią valstybės įmonių nuosavybę, suteikdamas jiems tam tikros naudos. Naujieji savininkai vykdė nustatytą valstybės užsakymą, kariuomenei tiekė nustatytą ginklų limitą. Ir visa, kas buvo pagaminta, buvo papildomai realizuota jų naudai.

Kontroliuodami gamyklas ir gamyklas, verslininkai iš pelno sukūrė naujas įmones. Dėl to atsirado toks pramonės objektų skaičius, kad iki Petro Didžiojo valdymo pabaigos Rusija įgavo rimtą svorį Europos rinkose. Suvereno įpėdiniams pasirodė mažiau rūpi teisinė imperijos klimatas. Ir iškart po imperatoriaus mirties buvo panaikintas atlyginimų mokėjimas pareigūnams, kartu panaikinta mirties bausmė už kyšius.

Tačiau tokiems autokratams kaip Petras kartais pavyko įveikti korupciją. Lee Kuan Yew sugebėjo tai padaryti, paversti savo šalį iš atsilikusios šalies pasaulio ekonomikos augimo lydere.