Korupcija Rusijoje: tradicija ar problema išspręsta

2024 Autorius: Richard Flannagan | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-16 00:12

Kiekvienas Rusijos valdovas savo valdymo metais būtinai padarė du dalykus: pradėjo kovą su korupcija, o paskui pripažino, kad su ja susidoroti neįmanoma. Šiandien korupcija kartu su demokratijos, tolerancijos ir gėjų teisių apsaugos problemomis yra vienas iš tradicinių Vakarų spaudimo Rusijai taškų. „Šalis, kurioje korupcija yra įtvirtinta verslo kultūroje“, - sako užsieniečiai apie Rusiją. Papildomą svorį šiai problemai suteikia viešųjų ryšių politikai, kurie savo programų pagrindu laiko „kovą su korupcija“. Tam tikra prasme jie visi, žinoma, teisūs - korupcija Rusijoje egzistavo nepriklausomai nuo laiko, vietos ir valdovo. Tačiau ši problema yra ne tik rusiška.

Ivanas Siaubas tapo pirmuoju kovotoju prieš korupciją

Atrodo, kad caras Ivanas Rūstusis galvojo apie kovą su korupcija. Jo valdymo metais buvo išleisti keli teismų kodeksai, numatantys bausmę už įvairius nusikaltimus. Bausmė už kyšininkavimą atsirado 1550 m. Kronikose yra informacijos apie pirmąją Rusijos egzekuciją už kyšį, įvykusią 1556 m. Jie įvykdė mirties bausmę sekretoriui, kuris „“. Remiantis caro dekretu, jie pirmiausia nukirto jam iki kelių kojas, paskui - rankas iki alkūnių. „Ar žąsies mėsa skani?“- paklausė karalius staugiančios aukos, ir tik tada neapgalvoto žmogaus galva buvo nukirsta.

Rusijoje kyšio ėmėjai buvo perduoti, kad minia juos suplėšytų

Nepaisant Ivano Vasiljevičiaus priemonių, korupcija Rusijoje vystėsi ir klestėjo. Buvo taip, kad caras Aleksejus Michailovičius net turėjo žmonėms perduoti nesąžiningus biurokratus. Įdomu tai, kad caras žinojo apie kyšininkavimą tarp bojarų, bet leido … neperžengdamas ribų. Tačiau visa kantrybė, kaip žinote, baigiasi. Taigi 1648 m. Caras Aleksejus Michailovičius perdavė miniai keršyti „Zemsky Prikaz“vadovą (pagal šiandieninius Aukščiausiojo Teismo pirmininko standartus) Leonty Pleshcheev. Pareigūnas sumanė gauti informatorių, kurie pateikė melagingus turtingų bajorų ir bojarų denonsavimus, kaltindami juos sunkiais nusikaltimais. Nekaltieji kaltinamieji buvo išsiųsti į kalėjimą, iš kur juos buvo galima išpirkti už didelius pinigus, kurie buvo nedelsiant išsiųsti į Pleščejevo kišenę.

Petras I turėjo mėgstamą kyšininką

Vienu garsiausių korumpuotų Rusijos imperijos pareigūnų galima vadinti Aleksandrą Danilovičių Menšikovą, pirmojo Rusijos imperatoriaus Petro I kovos draugą. Nepaisant to, kad Menšikovas buvo caro numylėtinis ir gavo didžiulį apdovanojimą, šis žmogus išsiskyrė retu godumu. Iš kurio jis tik ėmė kyšius: iš Maskvos iždo - 53 679 rublių ir iš karinės kolegijos - 10 000 rublių, kad padengtų jų trūkumus, iš garsaus grafo Gagarino pasisavintojo - 5000 rublių už grobstymo nuslėpimą, iš „Mazepa“už pagalbą jiems gauti. etmono rangą. Petras I. žinojo apie kunigaikščio „gudrybes“, bet nieko nedarė. Kai mirė vienas iš Petro Didžiojo bendražygių Lefortas, imperatorius apie Menšikovą pasakė: „Man liko viena ranka - vagis, bet ištikimas.“Tiesa, Rusijos imperatorius parodė tokį ištikimybę tik Menšikovui. Už grobstymą ar kyšininkavimą nuteisti didikai buvo kankinami ir fiziškai baudžiami. Taigi, 1721 m. Petro įsakymu Peterburge buvo pakabintas buvęs Sibiro gubernatorius princas Matvey Gagarinas. Kaip paaiškėjo, jis paėmė fantastiškus kyšius ir vos per kelis mėnesius sugebėjo tapti turtingiausiu Rusijos imperijos žmogumi. Karalius ir senatoriai asmeniškai dalyvavo egzekucijoje. Amžininkai prisiminė, kad po egzekucijos Petras I surengė vaišes su patrankos pasveikinimu ir šventiniu orkestru ir privertė ten pasilinksminti pakabinto vyro šeimą. Princo Gagarino kūnas nusmuko kelis mėnesius, o vėliau Rusijos imperatoriai ėmė lojaliau elgtis su kyšininku, o kyšininkavimas pasiekė pasaulinį mastą.

Kyšiai buvo supaprastinti SSRS

Kova su kyšininkavimu įgavo šiuolaikinę formą tik SSRS laikais. Šiuo metu pirmą kartą Rusijos teisės aktuose pasirodė straipsniai, kuriuose buvo numatyta bausmė ne tik asmeniui, priėmusiam auką, bet ir jį davusiam asmeniui. Šiuolaikiniame Rusijos baudžiamajame kodekse atsirado straipsnių, kuriuose numatyti tokie subtilūs ir sudėtingi korupcijos reiškiniai kaip „komercinis kyšininkavimas“ir „kyšio provokacija“. Taigi laikui bėgant korupcijos reguliavimo mechanizmai tampa vis tobulesni, tačiau pati korupcija nestovi vietoje.

Kyšių rūšys Rusijoje

Šiuolaikinių analitikų tyrimai rodo, kad šiandien aktualiausios kyšio rūšys yra kyšiai su dovanomis, kyšiai pinigais ir kyšiai su kelionėmis. Pastarieji išpopuliarėjo per pastarąjį dešimtmetį. Šiandien Rusijoje labiausiai paplitusi kyšio rūšis yra kyšis „tikrais pinigais“. Toks kyšininkavimas sudaro apie 40% visos masės, o vidutinis tokio kyšio dydis svyruoja nuo 250 iki 300 tūkstančių rublių. Šio tipo kyšininkavimas šiandien yra labiausiai paplitęs visose verslo srityse ir visuose valdžios lygmenyse. Vidutinis komercinio kyšininkavimo dydis Rusijos Federacijoje, ekspertų skaičiavimais, yra apie 5 milijonus rublių. Analitikai apskaičiavo, kad vidutinė metinė kyšio apimtis Rusijoje yra 300 milijardų rublių, o maždaug 7% šios sumos sudaro kyšiai kelių policijos pareigūnams. Tačiau reikia suprasti, kad korupcija yra reiškinys, kurio iš tikrųjų negalima stebėti, todėl šie duomenys yra labai, labai santykiniai.

Korupcijos suvokimo indeksas

Yra vadinamasis korupcijos suvokimo indeksas - kasmet atnaujinamas pasaulio šalių reitingas, kuriame šalys yra pagal korupcijos suvokimo lygį. Šis reitingas buvo sudarytas nuo 1995 m., Remiantis gyventojų socialinių tyrimų rezultatais. Rusija pagal šį reitingą yra praktiškai labiausiai korumpuota šalis, o Europos ir JAV šalys yra kitame reitingo gale. Tačiau, nepaisant šio reitingo populiarumo užsienyje, rimti analitikai jį vertina rimtai.

Kinija kovoja su korupcija pagal geriausias Rusijos viduramžių tradicijas

Kad ir ką reitingai sakytų, korupcijos problema yra aktuali ne tik Rusijai. Korupcija nėra geresnė, pavyzdžiui, Kinijoje. Daugeliu atvejų KLR valdžios institucijos korumpuotus pareigūnus baudžia mirtimi. Taigi, nuo 2010 metų Kinijoje buvo įvykdyta mirties bausmė 10 tūkstančių vyriausybės pareigūnų, o dar 120 tūkstančių - nuo 10 iki 20 metų kalėjimo. Valdžia tiesiogiai per televiziją transliavo korumpuotų pareigūnų egzekucijas. Tačiau net ir tokios griežtos priemonės kaip Mirties bausmė nepadeda kovoti su kyšiais.

JAV kovoja su korupcija „morkų“metodu

Jungtinėse Valstijose jie mano, kad kovos su korupcija būdas yra visiškai kitoks nei Kinijoje ar Rusijoje. Kai kuriose valstijose, jei pareigūnas, kuriam buvo pasiūlytas kyšis, atsisakė jo ir pranešė apie įvykį policijai, jis gauna ne tik „gerą žodį“ir „gerą požiūrį“, bet ir piniginį atlygį už bendradarbiavimą su autoritetai. Tiesa, „amerikietiškos morkos“taip pat dar nesugebėjo išnaikinti korupcijos.